為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，永福縣將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施建設(shè)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的關(guān)鍵抓手，積極實(shí)施并大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施補(bǔ)助項(xiàng)目。該項(xiàng)目聚焦縣域內(nèi)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)政策引導(dǎo)與資金扶持，有效補(bǔ)齊了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前端的短板，正逐步構(gòu)建起覆蓋廣泛、服務(wù)高效的農(nóng)產(chǎn)品初加工服務(wù)體系。
一、 項(xiàng)目背景與戰(zhàn)略意義
永福縣自然資源稟賦優(yōu)越，盛產(chǎn)砂糖橘、羅漢果、優(yōu)質(zhì)稻米、蔬菜等多種特色農(nóng)產(chǎn)品。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理能力不足，尤其是產(chǎn)地初加工環(huán)節(jié)薄弱，導(dǎo)致?lián)p耗率高、品控不均、附加值低等問(wèn)題，制約了農(nóng)業(yè)效益的提升和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施補(bǔ)助項(xiàng)目，旨在引導(dǎo)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建設(shè)貯藏、保鮮、烘干、分級(jí)、包裝等初加工設(shè)施。這不僅能夠顯著減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失，延長(zhǎng)銷售周期，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)，更能通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化初加工提升產(chǎn)品品質(zhì)和商品化率，從而對(duì)接更廣闊的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“市場(chǎng)與效益導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的重要舉措。
二、 主要措施與實(shí)施路徑
- 精準(zhǔn)摸底，科學(xué)規(guī)劃：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，全面掌握主要農(nóng)產(chǎn)品種類、產(chǎn)量、集中上市時(shí)間以及現(xiàn)有初加工能力缺口。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，科學(xué)制定年度補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)品類和區(qū)域。
- 明確標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范實(shí)施：嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)政策要求，制定并公開了詳細(xì)的補(bǔ)助對(duì)象、設(shè)施類型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助額度及申報(bào)流程。補(bǔ)助重點(diǎn)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜，設(shè)施類型涵蓋節(jié)能型通風(fēng)貯藏庫(kù)、機(jī)械冷庫(kù)、烘干房、分級(jí)包裝生產(chǎn)線等。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程堅(jiān)持“自主建設(shè)、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則，確保財(cái)政資金使用的規(guī)范性和有效性。
- 強(qiáng)化服務(wù)，技術(shù)賦能：項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員提供“一對(duì)一”或“一對(duì)多”的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，從設(shè)施選址、設(shè)計(jì)、設(shè)備選型到安裝調(diào)試、操作維護(hù)進(jìn)行全程跟蹤。組織多場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，普及科學(xué)貯藏、規(guī)范加工知識(shí)，提升經(jīng)營(yíng)主體的技術(shù)應(yīng)用和管理水平。
- 整合資源，形成合力：積極整合涉農(nóng)資金，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本投入，形成“財(cái)政補(bǔ)助為引導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)主體投入為主體、金融社會(huì)資本為補(bǔ)充”的多元投入機(jī)制。鼓勵(lì)初加工設(shè)施在滿足自身需求的基礎(chǔ)上，面向周邊小農(nóng)戶提供社會(huì)化服務(wù)，提高設(shè)施利用率。
三、 取得的初步成效
通過(guò)持續(xù)推進(jìn)補(bǔ)助項(xiàng)目，永福縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工能力得到了實(shí)質(zhì)性提升。
- 減損增效顯著：新建的一批貯藏保鮮設(shè)施，使砂糖橘、蔬菜等易腐農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后損失率平均降低了15%以上，錯(cuò)峰銷售帶來(lái)的價(jià)格提升使農(nóng)民收益平均增加20%左右。
- 品質(zhì)品牌提升：標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)包裝線的引入，使農(nóng)產(chǎn)品外觀更加統(tǒng)一，品質(zhì)更有保障，為打造“永福”區(qū)域公用品牌和產(chǎn)品品牌奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。部分經(jīng)初加工的農(nóng)產(chǎn)品已成功進(jìn)入大型商超和電商平臺(tái)。
- 產(chǎn)業(yè)鏈條延伸：初加工環(huán)節(jié)的強(qiáng)化，吸引了后續(xù)精深加工企業(yè)和冷鏈物流企業(yè)的關(guān)注，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈的銜接與延伸，增加了本地就業(yè)崗位。
- 服務(wù)體系雛現(xiàn)：以補(bǔ)助項(xiàng)目建成的設(shè)施為節(jié)點(diǎn)，一批提供專業(yè)代貯、代烘、代分級(jí)包裝等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體涌現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品初加工社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初具雛形，有效服務(wù)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代市場(chǎng)的對(duì)接。
四、 未來(lái)展望與持續(xù)發(fā)力
下一步，永福縣將繼續(xù)深化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施補(bǔ)助項(xiàng)目：一是持續(xù)擴(kuò)大政策覆蓋面和受益主體，特別是向脫貧地區(qū)和小農(nóng)戶傾斜；二是推動(dòng)初加工與精深加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)等業(yè)態(tài)深度融合，提升全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值；三是加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)在初加工環(huán)節(jié)的應(yīng)用，如推廣智能倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等，提升加工設(shè)施的智能化、精細(xì)化水平；四是強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向，鼓勵(lì)初加工服務(wù)主體根據(jù)市場(chǎng)需求變化，靈活調(diào)整服務(wù)內(nèi)容和模式。
永福縣大力推進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施補(bǔ)助項(xiàng)目，不僅是完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的務(wù)實(shí)之舉，更是激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的戰(zhàn)略之策。通過(guò)持續(xù)賦能農(nóng)產(chǎn)品“最初一公里”，該項(xiàng)目正助力永福縣的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品更好地走出田間、走向市場(chǎng)，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施貢獻(xiàn)著堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)力量。
